На голодовки прокуроры будут выезжать лично Поделиться
Генеральный прокурор России подписал приказ о совершенствовании надзора за соблюдением законов об исполнении уголовных наказаний и содержания под стражей. Предыдущий аналогичный документ был выпущен 10 лет назад, и появление нового, вероятно, связано с теми громкими инцидентами, которые произошли в местах принудительного содержания за последние несколько месяцев.
Как стало известно «МК», приказ Генпрокуратуры почти на 20 страницах детально описывает прокурорский надзор за местами не столь отдаленными. Прокуроры должны проверять СИЗО, колонии и тюрьмы не реже чем один раз в месяц. Акцент делается на том, чтобы такие проверки не были формальными. Согласно документу, прокуроры должны вскрывать любые нарушения закона, реагировать на ситуации, когда к заключенному или уже осужденному применили спецсредства и ограничили его права. Генпрокурор просит учитывать, что ЧП с участием совершивших особо тяжкие деяния против личности, половой неприкосновенности, несовершеннолетнего, теракты, а также преступления, имевшие широкий общественный резонанс, – основание для незамедлительной организации проверочных мероприятий. То же касается ситуаций, когда арестант объявил голодовку: прокурор должен реагировать на это немедленно, причем не по телефону, а именно своим приездом (для того, чтобы полноценно и объективно разобраться на месте в причинах такой акции).
В документе также говорится, что нужно изживать волокиту и бюрократизм.
МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
Бывший следователь по особо важным делам СКР Андрей Гривцов:
– Думаю, появление документа – реакция на последние события в местах содержания заключенных (захваты заложников, побеги). У нас любят реагировать на громкие кейсы словами «усилить», «укрепить» и тп. По факту же речь обычно идет о косметических изменениях, и в дальнейшем практика все возвращает на круги своя.
Могу сказать, что приказы Генерального прокурора, постановления Пленума ВС почти во всех случаях (этот – не исключение) содержат верные слова о законности, правильном прокурорском надзоре и судебном контроле. То есть на бумаге придраться не к чему. Ну не напишут же в приказе: не следите за законностью и ничего не делайте. А вот на практике с законностью в области прав лиц, содержащихся под стражей, все обычно не так радужно, и не во всех случаях прокуроры своевременно пресекают нарушения закона.
Некоторые моменты носят декларативный характер. Например, пункт, где сказано: «Немедленно освобождать своим постановлением каждого заключенного под стражу без законных оснований, а также лиц, срок содержания которых под стражей истек». Но я лично ни разу не помню случаев освобождения прокурором. Обычно за сроками следит сам изолятор, который и освобождает.
