Россияне в шоке от новых правил приобретения средств реабилитации Поделиться
С нового года государство меняет порядок компенсации стоимости самостоятельно приобретенных технических средств реабилитации (ТСР). Закон уже подписан.
Сами инвалиды, если честно, сомневаются, что его принятие принесет им что-то хорошее.
За несколько дней более 16 тысяч подписей людей с ограниченными физическими возможностями набрала петиция президенту РФ Владимиру Путину с просьбой разобраться и помочь. Инвалиды опасаются остаться ни с чем.
«Раньше человек сам мог купить, что ему нужно, а потом предъявить чеки и документы и ему эту сумму полностью возмещали. А теперь дадут электронный сертификат, да еще скажут, что реализовать его можно будет только через компании, которые находятся в определенном перечне, — возмущается Александр Сковородко, юрист, инвалид первый группы вследствие военной травмы. — То, что происходит, приведет к значительному уменьшению мобильности инвалидов и из-за этого возможно к росту социальной напряженности в нашей среде».
Список приспособлений для технической реабилитации инвалидов весьма обширен: кресла-коляски, протезы и ортезы, костыли и ходунки, спортивное оборудование, средства для обучения, для самообслуживания, для медицинских манипуляций. В общем, все то, без чего нормальная и социально активная жизнь для инвалидов практически нереальна.
До недавнего времени существовало несколько способов получить ТСР: в натуральном виде, компенсировать из бюджета уже самостоятельно приобретенное, и использовать сертификат.
В основном инвалиды нуждаются в высокооплачиваемых технических средствах реабилитации, купить которые без помощи государства просто не смогут.
«Если честно, государство никогда не компенсировало стоимость ТСР полностью. Ранее по предварительным торгам определялась стоимость компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР, и тогда инвалид мог рассчитывать на компенсацию потраченных средств, — рассказывает москвичка Татьяна Мелякова, 30 лет проведшая в коляске. — Например: компенсация за электроколяску была определена в 270 тысяч рублей. Инвалид подбирал себе под свои параметры коляску, пусть даже немного дороже, но он знал, что ему компенсируют 270 тысяч. Сейчас будет полная неизвестность».
Да, проще было раскошелиться на нужную вещь самим и затем получить за нее полную стоимость от государства. Но чуть больше, чем через месяц, в России останутся лишь электронные сертификаты, которые, как объясняют представители инвалидных сообществ, могут не покрыть и половины затрат на ТСР.
«Вот простой пример: мама заказала «аппарат на всю ногу» ребёнку с ДЦП. Он был прописан в индивидуальной программе реабилитации. По сертификату ей одобрили 33 800 рублей. А стоит изделие 172 тысячи. Как возместить остальное?», — задается вопросом Татьяна Мелякова.
И таких ситуаций очень много. Женщина рассказала, что у нее сломалась электроколяска. Крупной даме, весом более 100 кг, нужно изделие, которое выдержит ее вес. А по сертификату возможен только некий «усредненный вариант». Нередко Социальный фонд выдает именно стандартное ТСР, хотя в индивидуальной программе реабилитации прямо указано, что человеку нужно изделие, выполненное по его индивидуальным параметрам. И тут либо плати свои, либо садись дома и не отсвечивай.
Наверное, подобные спорные решения можно будет опротестовывать через суд. Но есть ли время и силы на нервотрепку у маломобильных категорий населения и особенно у матерей детей-инвалидов?
Какие именно ТСР полагаются конкретному инвалиду, определяет медико-социальная экспертиза. Этот перечень прописывают в индивидуальной программе реабилитации и абилитации (ИПРА).
Александр Сковородко вспомнил, как пару лет назад приобрел роллопандус — специальный мобильный пандус, который предназначен как раз для тех, чьи возможности передвижения ограничены. Эта конструкция переносится в рулоне и разворачивается именно там, где нужно проехать инвалидной коляске.
«Я не просто так его захотел, он входил у меня в индивидуальную программу реабилитации, — продолжает Сковородко. — Стоил он в те годы порядка 20 тысяч, меньше, чем моя военная пенсия тогда. В результате, пришлось обращаться в суд, так как его стоимость просто не хотели компенсировать. А в будущем это коснется вообще каждого инвалида, нас просто станут разворачивать с нашими требованиями. Есть сумма по сертификату — в нее и укладывайтесь, не хватает средств — значит, это вам не нужно или приобретайте за свои».
Скорее всего, по-прежнему можно будет получить ТСР в натуральной форме, но от производителей из утвержденного перечня. В этом случае, как говорится, дареному коню в зубы не смотрят.
Один из примеров: как рассказывают эксперты, в течение 2024 года в одном из городов детям-инвалидам выдавали подгузники без застежек, что делало их непригодными к использованию. Зато изготовитель в накладе не остался.
«Сейчас, бывает, даже за живые деньги не найдешь то, что требуется. Я, к примеру, брал ортопедическую обувь в одной и той фирме много лет. Но мне сказали — нет, теперь нужно ехать в специальную сертифицированную компанию из перечня. Прихожу, а там подделки из Китая, цена которым две тысячи за пару, но их продают в пять раз дороже. А деваться некуда…», — заключает Сковородко.
Особенно тревожатся матери детей с ограниченными физическими возможностями. Они и написали обращение к Путину, пытаясь объяснить главе государства, что дьявол кроется в деталях. «Сертификаты будут приниматься лишь у определенных производителей или продавцов, что может снизить конкуренцию и ограничить доступ к более продвинутым или специализированным ТСР. Особенно в регионах. Процесс получения сертификата и подбора ТСР часто затягивается. Срок между оформлением ЭС и зачислением на него денежных средств регулярно нарушается! В течение этого срока инвалид будет оставаться без необходимой помощи. Заблаговременное обеспечение недопустимо, а обеспечение позже определенной даты – лишает граждан ежедневно необходимого количества абсорбирующего белья, оставляя без возмещения расходов. Даже при согласованных датах получения – инвалиды часто ничего так и не получали, так как никто не приезжал с доставкой».
Сроки выдачи ТСР в натуральном виде могут растягиваться: знаете, сколько приходится ждать очереди на ту же инвалидную коляску?
По идее ее должны выдавать в тот день, когда закончился срок службы старой, но такого практически никогда не бывает. Многие инвалиды жаловались, что ждут и по полгода, и год. То есть, получив одну коляску, которую обычно используют пять лет, надо едва ли не сразу вставать в очередь на новую?
Особенно опасно, когда не поставляются вовремя катетеры, мочеприемники, тампоны и очистители, что ставит под прямую угрозу жизнь граждан, чье здоровье зависят от их использования.
«Обещают, что с 1 января 2025-го никаких задержек не будет. Но насколько стоит верить всему, что обещают?», — задаются резонными вопросами инвалиды.
«Как-то я провел небольшое исследование, что конкретно требуется нам, инвалидам, — продолжает Сковородко. — Опросил подробно примерно 20 человек, на это ушло больше года, понятно же, что иногда трудно спрашивать у человека с ограничениями о чем-то, тем более, если он плохо говорит, если он быстро устает. И вот когда речь зашла о сертификатах для покупки ТСР, абсолютно все, с кем я это обсуждал, сказали, что они принесут гораздо больше вреда, чем пользы, так как на словах помощь от государства вроде бы останется, а на деле это будет профанация».
Есть опасения, что в перспективе это вдобавок может привести к закрытию малых предприятий бизнеса. Те просто не выдержат конкуренции.
Чиновники как обычно обещают «золотые горы» и что проблем и задержек не будет. Инвалиды признаются, что с ними самими никто толком не обсуждал, нужен ли им электронный сертификат или нет, хотят ли они его, а просто поставили перед фактом.
Многие инвалидные сообщества боятся выступать открыто, в надежде, не стало бы хуже. Но что еще они могут потерять, когда здоровья и так нет?
Люди убеждают, что борются не за то, чтобы отменили сертификаты, а за то, чтобы хотя бы не забирали право на компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации. Чтобы у них осталась возможность выбора.
Тем более, что сам президент не раз утверждал, что вопрос социальной поддержки инвалидов «не проходной и не дежурный».
Право на денежную компенсацию сохранятся только за теми техническими средствами реабилитациями (ТСР), которые успеют купить до 1 января 2025 года.
