Решение чревато многомиллиардными судебными исками Поделиться
Мэр Барселоны защищает запрет на квартиры для туристов, заявляя, что необходимы «решительные» меры для сокращения расходов на жилье. Жауме Кольбони полон решимости выполнить план, который, по его словам, вернет жителям города 10 000 объектов недвижимости.
Это решение попало в заголовки газет по всему миру, вызвав удивление и угрозы судебных исков на миллиарды евро, пишет The Guardian. Но спустя несколько месяцев после того, как официальные лица Барселоны объявили о планах избавить город от квартир для туристов к концу 2028 года, мэр города назвал это “радикальным”, но крайне необходимым шагом по сдерживанию роста стоимости жилья.
“Это очень радикальный шаг, но это необходимо, потому что ситуация очень, очень сложная”, – сказал Жауме Кольбони в одном из своих первых интервью международным СМИ после июньского объявления. “В Барселоне, как и в других крупных европейских городах, проблема номер один – это жилье”.
За последние 10 лет цены на аренду жилья в городе выросли на 68%, в то время как стоимость покупки жилья выросла на 38%. Поскольку некоторые жители жаловались на дороговизну проживания в городе, Кольбони начал изучать 10 101 лицензию, выданную городом, позволяющую сдавать жилье в аренду туристам через такие платформы, как Airbnb.
Мэр от партии социалистов увидел в этом относительно быстрый способ увеличить количество жилых домов в городе, а также сократить количество некоторых из 32 миллионов туристов, которые посещают город (1,7 миллиона человек в год).
“В рамках модели массового туризма, которая колонизировала центр города, мы увидели существенный ущерб двум вещам: праву на доступ к жилью, поскольку жилье используется для экономической деятельности, и сосуществованию между соседями, особенно в районах, где больше туристических квартир”, – сказал Кольбони.
Власти каталонского города уже давно пытались решить эту проблему, установив ограничения на количество туристических квартир. “По прошествии многих лет мы пришли к выводу, что делать что-то наполовину бесполезно, – сказал Кольбони. – Очень сложно управлять и следить за тем, чтобы не было незаконной аренды. Гораздо проще и понятнее сказать, что в Барселоне больше не будет туристических квартир”.
В то время как некоторые критиковали годы, которые потребуются для вступления этой меры в силу, Кольбони определил сроки до 2028 года в соответствии с региональным законодательством, которое в прошлом году ограничило выдачу туристических лицензий на проживание пятью годами в районах с ограниченным доступом к жилью. Именно в этом пункте барселонские чиновники увидели свой шанс: в 2028 году, когда в Барселоне истечет срок действия текущего количества лицензий, они планируют просто не продлевать ни одну из них.
Однако у этой идеи есть существенные ограничения. Полномочия Кольбони на посту мэра каталонской столицы заканчиваются в 2027 году, в результате чего план может быть отменен, если выборы приведут к смене муниципального правительства. Региональное законодательство также позволяет владельцам запросить единовременное продление на срок до пяти лет, если они смогут доказать, что вложили значительные средства в недвижимость, хотя Кольбони утверждает, что такие случаи составляют “незначительную часть” лицензий в Барселоне.
Вместо этого он надеется, что в результате реализации плана более 10 000 объектов будут возвращены на рынок жилой недвижимости, где недавно введенные ограничения на арендную плату и ожидаемый национальный реестр, направленный на ограничение краткосрочной аренды, в идеале не позволят им превратиться в роскошные квартиры или ежемесячную аренду. Городская команда из примерно 30 инспекторов, которая, по словам официальных лиц, выявляет более 300 нелегальных туристических квартир в месяц, в ближайшие месяцы будет усилена еще на 10 должностей и продолжит работать в полную силу после 2028 года, чтобы пресекать любые случаи незаконной аренды, которые могут возникнуть.
Июньское объявление застало многих жителей города врасплох. “Мы не думали, что он настолько радикален”, – сказал Жауме Артигес из Ассоциации соседей Эшампле Дрета, представляющей район, в котором находится примерно 17% легальных туристических квартир города – около 1655 из них расположены в центральном районе, известном своей модернистской архитектурой. “Я думаю, что это очень, очень смелая мера, потому что это будет жесткая юридическая борьба против экономических интересов этого сектора”.
Но Артигес обеспокоен затянувшимися сроками, назвав это рискованной сделкой в городе, где доступ к жилью уже стал чрезвычайной ситуацией. Это мнение поддержал Альберт Фрейша из Жилищного синдиката Эшампле. “Вы не можете обещать что-то на 2028 год, когда будут выборы, и вы даже не знаете, будете ли вы мэром”, – сказал Фрейша.
В сентябре организация Apartur, представляющая управляющие компании и владельцев 85% легальных туристических квартир в провинции Барселона, объявила о планах подать в суд на компенсацию за упущенные доходы и инвестиции. Описывая план города как “скрытую принудительную экспроприацию”, организация предположила, что требования могут достигать 3 миллиардов евро.
Конституционный суд страны также должен рассмотреть этот план. В феврале он согласился рассмотреть судебный иск, поданный консервативной народной партией, в котором утверждалось, что региональное законодательство, помимо прочего, вышло за рамки своих полномочий, когда речь заходит о том, как можно использовать частную собственность.
Кольбони сравнил этот аргумент с тем, что кто-то пытается открыть ресторан на четыре столика у себя дома. “Никто бы этого не сделал. Потому что вы должны соответствовать гигиеническим стандартам, вы должны платить налоги, у вас должен быть штатный персонал, чтобы там работать, – сказал он. – Мы говорим, что нет, вы не можете делать со своей собственностью все что хотите. Квартира предназначена для проживания, это не бизнес”.
Скандал разгорелся из-за того, что напряженность вокруг туризма в Барселоне продолжает накаляться. Этим летом гнев некоторых людей выплеснулся наружу после того, как несколько протестующих с водяными пистолетами в руках брызгали водой на туристов, в то время как другие держали плакаты с надписями “Туристы, идите домой” и “Вам здесь не рады”.
По словам Кольбони, то, что произошло, не было отражением того, что чувствует большинство жителей. “Но это правда, что в городе существует беспокойство из-за того, что мы теряем некоторые районы города”, – сказал он, указывая на Ла Рамбла, забитый туристами бульвар с множеством сувенирных лавок, в качестве примера района, который, по мнению некоторых жителей, был поглощен массовым движением. туризм.
“Туризм должен быть ограничен тем, что город действительно может поглотить, – сказал Кольбони. – Мы не можем бесконечно расти за счет тех, кто живет в городе”.
