Сообщения о массовых отравлениях едой стали столь частыми, что перестали удивлять Поделиться
Во время недавних выборов в моем родном Петербурге случилось ЧП: массовое отравление членов избиркомов и охранявших участки полицейских в одном из районов бесплатными обедами от хорошо известной в городе компании общепита. Возбуждено уголовное дело по факту оказания небезопасных услуг.
За месяц до этого в Москве обед в закрытой столовой родного предприятия привел в больницу с острой кишечной инфекцией. Уже известно, что здесь использовались продукты с истекшим сроком годности или вообще без его указания и неизвестно когда и кем произведенные.
Особое внимание к этим историям привлекли сопутствующие им обстоятельства: в одном случае пострадали люди «при исполнении», во втором — те, кто сам производит пищу. Но надо признать, что сообщения о массовых отравлениях продукцией общепита стали столь частыми, что перестали удивлять.
Особенно много их случается летом, когда люди чаще питаются вне дома, во время отпуска и в выходные. Переполненные продуктами холодильники в жару работают с перегрузкой и нередко не справляются, да и в так называемом «холодном цехе» часто не обеспечивается максимально допустимая температура 18 градусов. В таких условиях в пище бурно размножаются патогенные микробы, и риски массовых пищевых отравлений кратно возрастают. Так, в начале нынешнего лета свыше четырехсот человек оказались в больницах Москвы, Татарстана и Нижегородской области, отравившись ботулотоксинами после употребления салатов с консервированной фасолью. Двух пациентов врачам спасти не удалось.
Но в последние годы сообщения о массовых отравлениях шаурмой, роллами, наггетсами, бургерами и прочими популярными блюдами фастфуда приходят в любой сезон. В этом году уже «отметились», помимо упомянутых регионов, Новосибирск, Иркутск, Воронеж, Калининград, Екатеринбург, Братск, Дагестан, Приморье, Югра, Саратовская, Пензенская и Челябинская области, Бурятия, Тыва, Ингушетия, Карелия…
Пищевые отравления особенно опасны для детей. Специалисты отмечают, что противостоять инфекции организму ребенка значительно труднее, чем взрослого: микробы легче преодолевают низкий кислотный барьер его желудка и проникают в кишечник, вытесняя неокрепшую полезную микрофлору, и размножаются там, выделяя сильнейшие токсины.
Расследования по фактам массового отравления продукцией общепита практически всегда выявляют нарушения санитарных правил, нередко вопиющие. Для таких дел в Уголовном кодексе есть специальная статья 236 «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил», максимальное наказание по которой — два года лишения свободы при отсутствии летальных последствий и до семи лет, если в результате погибли два или более человек.
Согласно судебной статистике, в 2023 году по этой статье были осуждены 11 человек, все по ее первой части (без летальных последствий), из них четверым было назначено ограничение свободы на сроки до двух лет и пятерым штраф. При том что, по данным Росстата, ежегодно непосредственно от непреднамеренных пищевых отравлений умирают несколько десятков человек, а от всех кишечных инфекций — несколько сотен.
Чем бы это ни объяснялось, столь ничтожная вероятность наказания, причем не связанного с реальным лишением свободы, вряд ли способна удержать малого или даже среднего предпринимателя в общепите и производстве пищевых продуктов, где весьма острая конкуренция, от экономии на исполнении обязательных санитарных требований. Тем более в условиях официального запрета на проведение проверок органами госнадзора.
Такой запрет действует в нашей стране с конца марта 2022 года, когда правительство установило для этих органов мораторий на проверки, без которых они не вправе зафиксировать нарушения и наказать за них. Причем Кодекс об административных правонарушениях не позволяет им наказывать виновных даже в случаях, когда факты их нарушений признаны вступившим в законную силу решением суда, что выглядит и вовсе абсурдно.
Человек далеко не всегда может определить опасную пищу по ее внешнему виду или запаху. Загрязнение бактериями и опасными химическими веществами наши органы чувств не ощущают, так что мы прямо зависим от соблюдения санитарных правил теми, кто ее массово производит. И от того, сколь надежно контролируют это санитарные инспекторы, которые в известных мне странах вправе при наличии оснований для беспокойства в любое время проверить подконтрольное пищевое производство. Но не у нас.
Тотальный мораторий на проверки чреват дополнительными рисками не только для потребителей, но и для законопослушного бизнеса, на который давят недобросовестные конкуренты, экономящие на соблюдении обязательных требований. На съезде РСПП в апреле нынешнего года об этом заявил его руководитель А.Н.Шохин, и хотя министр экономического развития Максим Решетников с ним не согласился, участвовавший в съезде президент В.В.Путин отметил, что в условиях моратория не обеспечивается реализация потребителями своих прав, требующая реакции надзорных органов на их обращения. Тем не менее мораторий продолжает действовать, и на проверку санитарные врачи обычно выходят уже после того, как стало известно о массовом отравлении.
Важно понимать, что сами эти отравления, общественная реакция на которые из-за их частых случаев неизбежно притупляется, лишь верхушка айсберга вреда нашему здоровью, причиняемого нарушениями санитарных правил. Как правило, их эффект не проявляется сразу, но обусловленные ими микробиологические и химические загрязнения пищи, накапливаясь в организме, вызывают различные болезни, в первую очередь органов пищеварения, и нередко они становятся причиной смерти.
В общей структуре заболеваемости эти болезни составляют 8 процентов, а среди шести основных классов причин смертности в России они занимают четвертое место (в странах Евросоюза — шестое) и с большим отрывом лидируют по темпам роста их вклада в общую смертность. В 1990 году от болезней органов пищеварения в России умерло 42 тысячи человек, каждый сороковой умерший. В 2022 году (более поздних данных Росстат не дает) — почти в два с половиной раза больше: 103 тысячи, или каждый восемнадцатый.
Конечно, несоблюдение санитарных правил не единственная причина распространения болезней органов пищеварения. Среди самых важных причин называют также чрезмерное потребление алкоголя и курение, но за последние тридцать лет то и другое существенно сократилось. А вот с санитарной дисциплиной ситуация, похоже, только ухудшается, и с этим государству срочно надо что-то делать.
Предлагаю законодательно обязать все пищевые производства, будь то ресторан, кафе, столовая или молочный завод, мясокомбинат, пекарня, регулярно проходить аттестацию своего санитарного состояния органом Роспотребнадзора или уполномоченной им компетентной государственной организации. По результатам такой аттестации им должна присваиваться оценка, например, по шкале школьных отметок — от 2 до 5.
Работа тех, кто получил «двойку», должна приостанавливаться до устранения нарушений. Получивших же более высокую оценку надо обязать довести ее до сведения потребителей. Общепит — на своей входной двери, промышленные предприятия — в составе обязательной информации об изготовителе на упаковке своего продукта, рядом со своим наименованием и адресом.
Уверен, информированный выбор потребителя способен куда сильнее повлиять на поведение предпринимателя, чем угроза штрафа, так что очень скоро основная масса тех, кто производит пищу, заслужит отличную оценку. А кто окажется на это не способен, покинет рынок к общей пользе и их более умелых конкурентов, и, главное, потребителей.
Кстати, совсем недавно в прессе появилось сообщение с Восточного экономического форума о том, что «Минэкономразвития анонсировало эксперимент по внедрению публичной оценки бизнеса, в том числе ресторанов, кафе и торговых центров. Сейчас посетители могут ориентироваться по отзывам других людей на популярных коммерческих платформах, а новый рейтинг будет основан на результатах специальных контрольных мероприятий. Эксперимент начнется в 2025 году».
Приветствую такое решение и предлагаю Минэкономразвития учесть высказанные здесь предложения о «специальных контрольных мероприятиях» для организаций общепита и способе доведения их результатов до сведения потребителей, которые и должны стать «невидимой рукой» рынка, заставляющей продовольственный бизнес строго соблюдать санитарные правила.
