Имущество до назначения на должность не должно обращаться в доход государства Поделиться
Президент России Владимир Путин 25 апреля 2026 года подписал закон, вносящий изменения в правила антикоррупционного контроля в отношении государственных служащих. Документ запрещает изъятие имущества чиновников, приобретенного до их поступления на государственную службу. Документ фиксирует новые правила антикоррупционного контроля, но не решает судьбу уже завершенных дел.
Bulkin Sergey/news.ru/Global Look Press
Инициатива была внесена правительством в 2022 году и находилась на согласовании в Госдуме около четырех лет. В этот период судебные инстанции по всей стране продолжали руководствоваться прежним порядком проверки расходов, который, как признавал сам разработчик, требовал корректировки. Применялся механизм, признанный разработчиком закона устаревшим.
Суть подписанного федерального закона №105-ФЗ сводится к ограничению оснований для обращения имущества в доход государства в рамках антикоррупционных процедур. Согласно документу, не подлежат изъятию активы и сделки, оформленные гражданином до его назначения на государственную должность. Аналогичная защита распространяется на собственность, которую супруг или супруга чиновника приобрели до вступления в брак.
Один из наиболее показательных примеров, требующих принятия такого закона, – ситуация с Натальей Самарьяновой из Санкт-Петербурга.
«В 2017-м году она развелась с мужем и проживала с двумя детьми в квартире, купленной супругом задолго до развода. Через несколько лет после развода бывший муж Натальи поступил на государственную службу, а еще через несколько лет — подвергнут антикоррупционной проверке.
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга по иску заместителя Генерального прокурора обратил квартиру, где проживала Наталья Самарьянова, в доход государства. Женщине пришлось переехать с детьми на съемное жилье», — сообщают «Новые известия».
По сведениям Генеральной прокуратуры, каждый год в России регистрируются десятки тысяч коррупционных преступлений, а совокупная стоимость имущества, переданного государству, измеряется триллионами рублей.
Кандидат юридических наук, юрист ЮК «Правый берег» Светлана Праскова обращает внимание, что одной из важных новаций закона стал пересмотр состава доходов, принимаемых к учету. Ранее контроль расходов осуществлялся на основе доходов госслужащего и его супруги или супруга, тогда как заработок несовершеннолетних детей не учитывался.
«Дело в том, что при принятии Федерального закона от 3 декабря 2012 года 230-ФЗ „О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам“ была допущена логическая ошибка. Контролю подлежат расходы должностного лица, его (ее) супруги или супруга, а также несовершеннолетних детей. Но проверяться они должны были на предмет общего дохода должностного лица и супруга (супруги). По неведомым причинам доходы несовершеннолетних детей в законодательной формулировке указаны не были. Эта очевидная нелогичность устраняется на 14-м году действия закона. Теперь доходы несовершеннолетних детей также будут учитываться при осуществлении контроля», — говорила ранее Праскова для издания РБК.
Кроме того, обновленный закон впервые четко фиксирует временные рамки антикоррупционного контроля: проверки больше не распространяются на сделки, совершенные задолго до получения публичной должности. Несмотря на это, неопределенность в правоприменении сохраняется. Нормы вступают в силу только 1 сентября 2026 года, и в самом документе отсутствуют процедуры для пересмотра решений, вынесенных ранее. Остается неясным, как поступать с делами, инициированными до введения новых правил.
«Как быть с теми делами о контроле за расходами, которые возбуждены с нарушением вновь введенных правил? Ответа на эти вопросы закон не дает», – резюмировала Светлана Праскова.
