С 2027 года капремонт жилых домов будет происходить по строгим правилам Поделиться
Впервые в России утверждены два ГОСТа, устанавливающие единые требования к капитальному ремонту многоквартирных домов во всех регионах. Оба документа вступят в силу с 1 февраля 2027 года. Специалисты рассказали «МК», в чем суть новых национальных стандартов и что изменится с их принятием для жителей страны.
© FrankHoermann/SVEN SIMON, via ww/ www.imago-images.de/Global Look Press
Один из документов, ГОСТ Р 72638-2026, полностью регулирует приемку работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов. «Сейчас процесс опирается на общие нормы Жилищного кодекса, региональные акты и отдельные своды правил — а это огромное поле для разночтений», — комментирует руководитель по сервису и эксплуатации компании Plus Development Юлия Воробьева.
Отсутствие порядка приемки выполненных работ по капитальному ремонту жилого фонда приводит к многочисленным спорам и судебным разбирательствам, констатирует профессор Московского государственного строительного университета Кирилл Кулаков.
По данным Фонда развития территорий, в 2025 году капитальный ремонт провели в 49 тысячах многоквартирных домов России общей площадью 206 миллионов квадратных метров. В этих домах проживает 7,5 миллиона человек. «Основной источник финансирования работ по капремонту — взносы граждан. Понятно, что нарушение процедур при приеме работ ущемляет их права», — говорит Кирилл Кулаков.
Очевидно, что если уж браться за ремонт, то и принимать работу тоже надо по правилам, а не «на глаз» и не по принципу «ну вроде нормально». Новый ГОСТ устанавливает, что в комиссию по приемке могут войти представители технического заказчика, подрядной организации, строительного контроля, управляющей компании, органов местного самоуправления, региональных властей и уполномоченные представители собственников помещений.
Технический заказчик обязан организовать приемку не позднее чем через 10 рабочих дней после того, как подрядчик уведомит его о готовности объекта. Если комиссия находит несоответствия или нарушения строительных норм, составляется специальный акт. В нем фиксируют, что именно не так, где именно обнаружен дефект, и устанавливают срок, за который подрядчик должен все исправить за свой счет. Пока замечания не устранены, работы не считаются принятыми. ГОСТ регулирует ситуацию, когда дефекты выявляются уже в гарантийный период.
— Ценность нового ГОСТа в том, что он наконец формирует единые правила игры для всех участников процесса. Появился авторитетный и нейтральный документ, к которому они могут апеллировать в спорных ситуациях. Устанавливается понятие, что такое качественный капитальный ремонт и дается его четкая структура во временном и пространственном отношениях, — говорит генеральный директор проектов Urban Ольга Хасанова.
Второй документ — ГОСТ Р 72639-2026 — дополняет картину: он унифицирует форму региональной программы капремонта.
— Звучит сухо, но за этим перечнем цифр и аббревиатур — давно назревшая системная работа, — говорит директор по сервису девелопера UDS Андрей Юдин. — Попробую перевести с бюрократического на человеческий: у страны наконец появится единый шаблон, по которому все регионы будут планировать, как и когда ремонтировать наши дома. И это гораздо важнее, чем может показаться на первый взгляд.
Что меняется? До сих пор единых требований к форме региональных программ капремонта не существовало. Каждый регион разрабатывал их исходя из собственного понимания удобства и полноты. В результате одни субъекты формировали детализированные тридцатилетние планы с разбивкой по годам и видам работ, другие ограничивались общими формулировками, из которых было сложно понять, когда конкретно заменят лифт или починят кровлю. Это напоминает ситуацию, когда в одном ресторане вам приносят меню с фотографиями и описанием состава, а в другом — просто говорят: «У нас вкусно, приходите».
Отсутствие единой формы до сих пор мешало не только жителям, но и самому государству. Сравнивать эффективность программ в разных регионах — невозможно. Контролировать расходование средств — сложно. Планировать бюджеты — как гадать на кофейной гуще.
Новый ГОСТ устраняет эту разнородность. «Согласно документу, региональная программа — это нормативный правовой акт субъекта, который теперь в обязательном порядке должен содержать структурированные сведения по каждому дому: адрес с уникальным идентификатором Федеральной информационной адресной системы (ФИАС), общую площадь, год ввода в эксплуатацию, год включения в программу и, самое главное, перечень конкретных видов работ с указанием плановых периодов их проведения. Никаких «как-нибудь потом» или «в ближайшие годы». Все по полочкам. Важно, что программа формируется сроком на 30 лет с ежегодным продлением, а все данные ведутся в электронном виде», — продолжает Андрей Юдин.
Кроме того, стандарт регламентирует форму краткосрочных планов — документов, которые утверждаются на три года и конкретизируют, какие именно работы попадают в текущий период, сколько они будут стоить и за счет каких источников финансируются.
Стандарт предписывает обязательное размещение программ и планов в Государственной информационной системе (ГИС) ЖКХ. Любой собственник сможет проверить, включен ли его дом в программу, какие работы запланированы и в какие сроки.
— Для городов с большим объемом капремонта и развитой системой (как Фонд капремонта Москвы) переход будет относительно плавным, но требования к приемке станут жестче. Для собственников будет больше возможностей реально влиять на качество работ, ведь когда есть понятные критерии, проще отстаивать права при дефектах, — утверждает Юлия Воробьева. — Для подрядчиков установят четкие правила игры, единые требования к качеству, плюс снизятся риски возникновения дополнительных издержек (например, когда надо что-то переделывать). Да и жизнь управляющих компаний упростится, ведь ГОСТ подразумевает снижение административных рисков.
Реальный эффект станет заметен после февраля 2027 года, когда регионы полностью перейдут на новые правила. А в Москве нововведения усилят и без того строгий контроль за качеством, подытоживают эксперты.
