Новый законопроект вызывает споры Поделиться
Законопроект о запрете идеологии сознательного отказа от деторождения в первом чтении рассмотрят уже 17 октября.
Вокруг будущего закона (в том, что его примут, особых сомнений нет) уже сейчас копий ломается поболее, чем когда в РФ запрещали признанное экстремистским и запрещенное на территории страны движение ЛГБТ.
Когда такое было последний раз, чтобы соавторами законодательной инициативы выступили представители обеих палат парламента, 173 депутата и 5 сенаторов?!
О том, с чем связан подобный ажиотаж, мы расспросили одного из разработчиков законопроекта, депутата Государственной думы ФС Российской Федерации, члена Комитета по просвещению Эльвиру Аиткулову.
СПРАВКА «МК»
Законопроект впервые был представлен башкирским курултаем в рамках борьбы с деструктивным контентом еще в 2021 году. На данный момент к чтению готовится уже третий его вариант.
Инициатором разработки нового закона выступила Эльвира Аиткулова. Сейчас именно ее фамилия идет третьей после Вячеслава Володина и Петра Толстого в перечислении тех, кто внес законопроект на рассмотрение в Государственную думу.
— По опросам, не более 1–2% населения не хотят детей агрессивно и категорически. Насколько тогда актуален этот закон для РФ и почему вокруг его принятия шума гораздо больше, чем по поводу резонансного запрета признанного экстремистским ЛГБТ?
— При подготовке законопроекта мы смотрели данные разных опросов за несколько лет. Самый свежий от ВЦИОМ показал, что в возрастной группе тех, кто родился после 2001 года, на вопрос, сколько в идеале должно быть детей в семье, 22 процента отвечают, что ни одного. И это именно та целевая аудитория, с которой работают пропагандисты бездетного образа жизни. Возведение в норму добровольного отказа от деторождения шло системно, долго, профессионально, я бы сказала, исподволь. Как результат репродуктивная установка в нашей стране от «дети — это наше будущее» смещается к «надо пожить для себя, а дети мешают личной свободе». Те, кто пропагандирует отказ от деторождения, помимо акцентов на преимуществах отсутствия детей ведут свою аудиторию и по пути формирования отвращения к тем, кто их имеет. Почему много шума? Думаю, потому что зачастую людей пугают тем, что принятие закона означает вмешательство в личную жизнь. Как раз наоборот. Это даст возможность принимать осознанные личные решения, без давления профессиональных манипуляторов и их «советов». И под запрет попадает именно пропаганда явления, а не сам бездетный образ жизни. Этот закон — один из элементов огромной работы в реализации государственной семейной и демографической политики и относится к сфере обеспечения безопасности информационного пространства. Он, конечно, должен быть сопряжен со многими мерами социальной поддержки.
— Сразу две палаты выступили инициаторами данного законопроекта, что бывает крайне редко (я припоминаю такое единство только во время принятия «закона Димы Яковлева»). С чем связано, что авторов почти 200 человек?
— Это отражает общественный запрос, потому что за каждым депутатом — конкретные избиратели, которые устали от большого объема негативной информации. Они хотят, чтобы их семьи и дети были защищены, чтобы на государственном уровне мы не только говорили о приоритете семейных ценностей, но и боролись с теми, кто открыто выражает свою ненависть, занимаясь расчеловечиванием. Ведь закон не о том, что надо заставить людей рожать, это личная позиция каждого, он о том, что надо уважать и гордиться теми, кто имеет семьи. В 809-м указе президента прямо говорится, что «идеологическое и психологическое воздействие на граждан ведет к насаждению чуждой российскому народу и разрушительной для российского общества системы идей и ценностей, включая культивирование эгоизма, отрицание идеалов естественного продолжения жизни, ценности крепкой семьи, брака». И что «деструктивное идеологическое воздействие на граждан России становится угрозой для демографической ситуации в стране».
— Наряду с обсуждением этого закона скандально выделились последние заявления депутатов Гурулева и Федорова, а также экономиста Зубца о необходимости введения налога на бездетность. Причем, как сказал тот же Зубец, он должен доходить до 30–40 тысяч рублей, что равняется средней зарплатой в регионах. Насколько это разумно и необходимо в рамках борьбы с чайлдфри?
— Наш законопроект никак не связан с новыми налогами или мерами принуждения граждан. Наш закон о защите семей, детей. Сожалею, что сегодня в дискуссиях этот аргумент пытаются использовать против нашего законопроекта как раз те силы, которым невыгодно его принятие. И, продолжая манипулировать аудиторией, они как раз подводят к тому, что наш пакет законов как-то связан с введением налога. Ответственно заявляю, что нет!
— Что будет считаться пропагандой чайлдфри? Означает ли, что, к примеру, я беру интервью у молодой актрисы и она говорит, что не планирует пока иметь детей. И обе мы — я и актриса — попадаем в поле зрения РКН и будем оштрафованы? Где те рамки, когда выражение своего мнения (гарантированного статьей 29 Конституции РФ) станет считаться правонарушением?
— Очень важно будет разработать четкие критерии отнесения информации к запрещенной и требующей блокировки. Мы тоже будем в рамках парламентского контроля смотреть, чтобы не допускались перегибы. А личное мнение, на мой взгляд, переходит в пропаганду тогда, когда человек не просто выражает свою позицию, а настаивает на ее превосходстве, побуждает действовать.
— Какие наказания будут предусмотрены за пропаганду чайлдфри? Будут ли внесены изменения в КоАП или УК РФ?
— Предлагаем в само название статьи 6.21 КОАП кроме ответственности за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола добавить и пропаганду отказа от деторождения. Сегодня эти меры действуют, предусмотрены такие санкции: штраф для физических лиц — от 50 тысяч до 400 тысяч рублей; штраф для должностных лиц — от 100 тысяч до 800 тысяч рублей; штраф для юридических лиц — от 800 тысяч до 5 млн рублей; для иностранных граждан или лиц без гражданства — от 50 тысяч рублей до административного выдворения за пределы Российской Федерации.
— Однополые отношения в разное время уголовно наказывались в ряде государств, например в том же СССР. Про чайлдфри я такого в Интернете не нашла. На опыт каких стран вы опирались, разрабатывая этот законопроект?
— В первую очередь мы опирались на стратегические документы нашей страны: Конституцию России, где мы закрепили, что материнство, детство, семья находятся под защитой государства, указы президента — «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей», «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», «О Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года». Сделали анализ деструктивного контента, пропагандирующего отказ от деторождения, получили научно-правовые мнения и криминологические экспертизы, подтверждающие необходимость законодательного запрета этого явления, провели обсуждения с экспертным сообществом. Что касается других стран, то у коллег из парламентов, к примеру, Турции и Бахрейна, есть интерес к нашей инициативе. Это неудивительно, потому демографический кризис коснулся многих стран и попытки решать вопрос только за счет материальной поддержки не приводят к желаемым результатам.
— С чем связано поименное, а не партийное голосование за запрет чайлдфри?
— В Государственной думе Федерального собрания Российской Федерации по всем законопроектам можно посмотреть поименно, как проголосовал депутат за конкретный закон. В вопросах защиты интересов наших детей и будущего не может быть разделения парламента на партии. Учитывая важность принятия законопроектов против пропаганды отказа от деторождения, Вячеслав Володин в своем выступлении на пленарном заседании 2 октября 2024 года призвал ответственно подойти к голосованию.
— Чайлдфри не имеют своей организации, устава и лидеров. Они не зарегистрированы юридически, и о каких-то личностях, являющихся их медийными лицами, ничего не известно. Существуют ли те вообще?
— Чайлдфри является идеологией, на которую работают целые сети сообществ, транслирующих антисемейный деструктивный контент и пропагандирующих не только отказ от деторождения, но и идеи детоненавистничества. Действие подобных групп надо расценивать как антидемографическую диверсию. Наша задача — блокировать эти ресурсы. Механизм абсолютно понятен, и сейчас он применяется в действующей редакции за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и (или предпочтений), смены пола, педофилии. Общая сумма штрафов по ст. 6.21, 6.21.1, 6.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях превысила 95 миллионов рублей, и на основании решений уполномоченных органов с начала года более 375 тысяч сайтов, страниц с деструктивным содержанием были закрыты.
— Как запрет чайлдфри может улучшить демографическую ситуацию в стране?
— Репродуктивные установки формируются на основе многих факторов, важное значение имеет и информационная среда. Поэтому основная задача законопроекта — очистить информационное пространство от того деструктивного контента, которым он сегодня изобилует. Дать возможность семье осознанно, без негативного давления среды, принимать решение о рождении детей. Сформировать в обществе культ семьи, традиционных ценностей. В репродуктивный возраст начинает вступать поколение, которое воспитывалось в цифровой среде, проводило там гораздо больше времени, чем с родителями. Если мы сегодня не будем принимать меры по санации информпространства, то с каждым годом количество людей, добровольно выбирающих бездетность, будет только расти. Предложенный пакет законов — это правовой инструмент защиты российского общества и его традиционных ценностей.
